在现在社会，我们都跟讲话稿有着直接或间接的联系，讲话稿是写出来供宣讲或宣扬的书面材料。相信写讲话稿是一个让许多人都头痛的问题，下面是小编为大家收集的年初村民代表会议讲话稿推荐【精选10篇】，希望能够帮助到大家。

年初村民代表会议讲话稿 篇1

各位尊敬的村民小组长、代表：

大家早上好！今天我们在这里召开新一届村民代表大会，首先要衷心感谢大家对村里工作的关心和支持，谢谢大家！经过这一段时间的共事，我发现这一届村民代表的素质普遍都是比较高的，工作的能力也非常强，我们村两委都非常有信心依靠你们，把村里的工作搞好。

刚才，xxx主任已经向大家汇报了过去一段时间村里的工作情况，这里有很多成绩的取得都离不开大家的大力支持。如果说我们村是一座大楼，那在座的村民小组长和代表就是大楼的地基，没有你们支撑，就没有村里的发展。同时，我也想说，村里的工作开展很不容易，群众工作也很难做，这一点你们也应该深有体会。我们的xxx主任上任两个多月以来，人也瘦了，脸色也难看了。按我们主任说的，连头发都少了，确实xxx有太多太多的事情要做，从村干部到村民小组长、代表都非常辛苦。今天在这里，xxx主任已经讲的很到位、很全面，我就不多说了，我讲两句话。

　　第一句话：感谢。

感谢大家的支持！要做好这个村民小组长、代表并不容易。村里的工作非常多，真正落实到每家每户都是我们在座的小组长、代表的亲力亲为。很多事情都是你们挨家挨户做工作，没有你们的支持，就没有xxx村的繁荣发展。经常有人说现在村官不好做，不像以前了，现在都是为村民服务。而我经常说的一句话是，现在小组长、代表不好做，你们经常好人没有做成，还要做坏人。很多工作你们到村民家里沟通、解释，还要被村民误解，甚至要被人骂。我都能理解。像高速公路经过的村，小组长和代表是最忙的，一边要向群众宣传政策，一方面要维护群众的合法利益，要和村里、高速指挥部、高速路标段协调，甚至有的时候还弄得里外不是人。但是，高速路有现在的进展速度，是绝对离不开大家的大力支持的，像张xxx、xxx、xxx等，我就不一一指出了，你们十个高速公路经过的小组的代表和组长都是做了大量的工作的，很不容易，有时候都是把自己手头上的工作放下来，务工去帮助村民协调问题。我想你们会这样做也就是因为你们内心有一份责任感，同时也非常支持村里的工作！谢谢你们！

　　第二句话：还是感谢。

感谢大家的理解！村里的工作不管大事小事，是天天有事，我们村两委加上工作人员也就是10多个人，工作起来难免有顾此失彼，甚至有失误。在这里，我要代表村两委向大家表示歉意，为我们村两委过去一年里没有做到或者没有做好的事情道歉，因为你们对我们村两委还是很宽容，很理解的。所以，做的不好的地方你们要多提宝贵意见，不对的地方我们要努力改进。

总之，希望大家能继续支持和理解我们村里，你们的支持是我们工作的动力，谢谢大家！

年初村民代表会议讲话稿 篇2

尊敬的各位领导，村民小组长、村民代表：

大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。

各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。

　　第一、我们必须提高认识，明确职责

村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗?

　　第二、以高度的责任心，做好村民小组长、村民代表的工作

大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

　　第三、要依法办事

最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。

　　第四、要做好农村的稳定工作

当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。

　　第五、要加强学习，提高自身的素质

我们专门成立了社区教育中心、村xx文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。

　　第六、有关帐和分配问题

按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)，村级的帐要经镇的审计部门审计。

大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。

　　第七、关于规章制度

目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。

最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。

最后，祝各位身体健康，工作顺利!

年初村民代表会议讲话稿 篇3

同志们：

经县人大主任会议研究，我就村民代表会议制度建设工作讲三点意见，供大家参考。

　　一、高度重视，措施得力，村代会制度建设工作取得可喜成绩

推行村民代表会议制度以来，各乡镇充分发挥其民主决策、管理、监督作用，切实改善了党群干群关系，较好地解决了人民群众关心的热点难点问题，它的重要性越来越为广大基层干部和群众所认识。

一是重视程度越来越高。县人大、各乡镇、农村“两委”都把村民代表会议建设工作摆在了重要位置，不断提高对其重要性、紧迫性的认识，加强领导，强化措施，加大工作力度，务求工作实效，使村民代表会议制度建设工作日趋制度化、规范化、法制化、实效化。有的乡镇在实际工作中，广泛征求村民代表意见，上下齐心，共同努力，使问题得以妥善解决；并将村民代表会议制度实施过程中遇到的问题，积极做好结合的文章，使其在农村工作中不断完善提高。

二是制度建设日趋完善。根据县人大总体部署，各乡镇严格按照要求，全县507个村都建立健全了村民代表会议制度，80的村庄将《村民代表会议规则》、《村民代表会议职责》、《村民代表联系村民办法》等规章制度，统一制作，统一上墙，对召开会议的人员、议事内容、作出的决定都如实记录，认真落实。比如，xx村还将有关制度落实情况走访代表和村民，征求意见，力求实效，收到了较好的效果。

三是发挥作用越来越大。以发挥村民代表会议作用为总抓手，无论是发展民营经济，还是产业结构调整、村村通油路、税费改革等多项工作，村民代表都发挥了积极作用。比如，xxx镇xx村过去是一个较为落后的村庄，新一届村领导班子成立后，在镇党委、人大支持下，通过召开村民代表会议，认真研究，找准症结，采取得力措施发展畜牧养殖，建起了畜牧养殖小区，购进了100多头优质牲畜，形成了全镇乃至全县畜牧养殖的“亮点”。实践证明，一个充分发挥其作用的农村“两委”班子是一支特别有战斗力的班子。

　　二、清醒认识当前村代会建设工作中存在的问题

第一、工作开展的不够平衡。受“两委”班子强弱、干部素质高低和经济差别各异等因素的影响制约，制度建设工作开展的参差不齐。全县50以上的村庄村民代表会议能够正常开展工作；30左右的村庄工作不够主动，制度不够完善，会议流于形式；20左右的村庄工作处于瘫痪状态，这一局面亟待加以解决。

第二、制度建设有待加强改进。中央关注“三农”问题力度加大以后，村民代表会议制度建设工作在代表选举、民主管理、民主监督、决策质量等方面还有待进一步强化。

第三、质量效果有待提高。受文化程度、基本素质等因素的影响，致使村民代表会议活动的形式单一，内容空泛，村民代表参加活动的积极性、主动性不高；也有的仅仅是有房子、有牌子、有制度，走过场，实际效果差，使村民代表会议的吸引力、凝聚力受到影响。

第四、对制度建设的认识有待深化。基层干部对这项工作抓落实的长期性、艰巨性、复杂性缺乏足够的认识，缺少过硬的措施。有的向党委汇报还不够及时、全面，向社会宣传的力度还不够大。个别农村“两委”干部对其重视不够，有的还独断专行，不按议事规则办事，只由少数人甚至个人说了算；有的村干部由于在群众中威信不高，导致村内的“一事一议”形成“事难议、议难决、决难行”的现象，背离了村民代表会议制度“大家事、大家议、大家定”的原则。

　　三、提高认识，明确任务，开创村代会制度建设工作的新局面

村民代表会是村级组织体系的重要组成部分，村民代表会不仅仅是议事，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民代表会议是村民行使村民权利的重要组织形式，是村务议事、决策、监督组织，实行村民自治是加强和改善党对农村工作领导的重大措施，实现村民自治是促进农村改革、发展、稳定的成功选择。因此，我们要把村民代表会议制度建设这项工作继续抓紧抓好。

1、进一步强化村民代表会议的组织建设。继续选好村民代表，把议事能力强、群众威信高、能带领广大群众致富的能人纳入村民代表队伍，确保村民代表会的活力。要采取定期举办培训班、组织代表外出考察参观、集中学习和及时召开村民代表会议等形式，不断提高广大村民代表的整体素质，更好地服务于全县农村工作和农民群众。

2、进一步抓好村民委员会组织法和县人大制定的村民代表会议制度建设修定试行稿的落实，不断健全完善各项规章制度。做到操作规范、动作有序，不断提高村民代表的议事决策质量，进一步健全村民自治、民主议事、民主管理、村务公开、政务公开等制度，让广大群众普遍关心的热点难点问题找到解决的办法，村民代表广泛听取群众的建议与呼声，尊民意重民情，积极为广大村民办实事、办好事，主动接受群众监督。县人大在原基础上，经过认真调查研究制定下发了村民代表会议制度建设修定稿，各乡镇要认真落实，并复印下发到每个村庄，让代表充分酝酿，并将建议、意见2个月内报县人大。

3、进一步结合基层组织建设，为村民代表会议建设提供坚定的政治、组织保障。一是下一步要积极配合党委政府切实抓好农村基层组织建设，狠抓后进村的转化升级，按照农村班子“五个好”的目标，选调工作能力强、年轻后备干部进驻几个后进村，从选好一个好支书、建好一个好班子、带好一支好队伍、组好一个村民代表会、找好一条致富门路入手，对几个后进村进行重点帮扶，切实找准工作突破口，解决广大村民的热点难点问题，发挥好村民代表会议的作用。二是建议今后组织部门在每年培训支部书记时，将把如何抓好村民代表会议制度建设作为一个专题课程来培训，以提高和加强村代会建设。

4、进一步抓好示范带动作用。各乡镇要在原来基础上，按照标准今年突出抓好2-3个典型，以推动全县村民代表会组织建设更加规范，更加完善。具体要求（见办法），主要解决活动有场所、办事有规章、议事有程序、决策有依据、事事有记录、软硬件完备齐全。

5、进一步把工作重点转移到推进村民自治、依法治村上来。通过调查可以看出，通过发挥村民代表会议作用，解决了农民关注的一些热点难点问题，但如何适应农村基层村民的民主法制意识，建立村民自我管理、自我服务的新机制，促进村民自治，实行依法治村，全县还有相当多的村庄没有解决这些问题。要结合当前全国上下狠抓“三农”问题的有力形势，从全县各乡镇各村庄的实际出发，向xx镇纪庄一样制定自己的“小队伍”，在村民代表通过的基础上，召开村民大会讨论表决。通过村民自治这条路，促进全县农村各项工作向法制化轨道进行。

年初村民代表会议讲话稿 篇4

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天召开全市农村综合改革工作会议，主要任务是按照办发电[]22号文件的要求和市农村综合改革工作会议精神，做好年度全省农村综合改革考核评估的迎检工作。下面，我讲四点意见。

　　一、精心部署，狠抓落实，不断深化农村综合改革

为切实抓好农村综合改革，国务院、政府都专门下发文件，对下一步改革工作提出了非常明确具体的要求，大家必须认真学习领会，深入贯彻执行，确保各项政策落实到位。

㈠切实转变职能，进一步深化乡镇机构改革。一是严格乡镇机构设置和人员编制管理。各地要严格执行发[]17号文件精神和编制部门下达的具体编制数额，严格实行“一人一编一卡”，推行编制政务公开，接受群众监督，确保五年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增。对改革后仍然存在的混编混岗情况要进行认真地清理，严禁走“回头路”。二是切实抓好延伸派驻机构改革。要理顺参改单位内容关系，妥善安排分流人员，减轻改革震荡，强化服务职能。三是理顺乡镇财政所和经管站合并后的职能。合并后的财经所是乡镇直属事业单位、人、财、物归乡镇直接管理，业务工作接受上级财政、经管部门指导。要按照中央和省的有关文件规定，将乡镇财务管理、各项惠农补贴发放工作、农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产管理、债务化解等行政管理职能和农村专业合作组织的指导、持扶、服务、新型农村合作医疗费征收管理等政府职责统一委托给合并后的乡镇财经所承担。

㈡保障教育投入，深化农村义务教育管理体制改革。一是切实保障农村义务教育投入。要积极调整财政支出结构，加大义务教育经费投入力度，确保财政义务教育经费支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发43号）精神，切实管好用好各级财政对农村义务教育有关专项经费，不折不扣地落实地方各级政府的经费分担责任，严禁用中央、省投入的改革专项资金替代地方教育经费的正常投入，防止“上进下退”现象的发生。严格执行国家有关教师工资的管理规定，确保按时足额发放。加强农村学校基础设施建设，不断改善办学条件。合理调整城乡教育布局，优化教育结构，制定和落实向农村倾斜的政策，推进城乡教育均衡发展。严禁超标准建设和搞不切实际的各种达标升级活动，提高教育资源利用效率。二是强化农村中小学经费管理。从年春季开学起，对农村义务教育阶段学生免收学杂费。对全市农村中小学经费推行“校财局管”体制，各级财政、教育行政主管部门和农村中小学校要各司其职，各负其责。完善农村中小学校预算编制制度，各项收支要统一编入市级财政预算，并由市级财政部门按照财政国库管理制度的规定办理资金支付。要严格执行财务制度，严肃财经纪律，坚决禁止挤占、挪用、浪费和违规使用教育经费的现象。不得将保障经费用于偿还“普九”债务和学校其他债务，不得用于发放教职工工资和福利。逐步建立教育经费使用绩效考评体系，不断提高教育经费使用效益。进一步规范农村中小学收费管理。三是深化农村教育人事制度改革。要依据国家教师编制配备标准和人口变化情况合理确定教师编制。依法实施教师资格准入制度，创新教师补充和培训提高机制，建立教育质量监测考评制度，提高农村教育素质。逐步实行教职工全员聘用制。建立健全鼓励城镇教师、大学毕业生到农村支教制度和特设教师岗位制度，建设农村中小学现代远程教育体系，合理配置城乡教育资源。

㈢完善制度，扎实推进市乡财政管理体制改革。一是科学界定和合理划分市乡政府的事权及支出责任。凡属市政府的事权、市级财政全额保障经费，市委托乡镇承办的事务，也要足额安排经费；必要的事权调整，必须配备相应的财力。有条件的乡镇要积极开展乡级财源建设，增强经济实力，切实提高乡镇政府的经费保障能力。二是完善市乡财政管理体制。要进一步调整和完善市乡财政体制，完善市对乡镇转移支付制度，逐步增加转移支付规模，不断提高乡镇财力保障水平，使乡镇财力与其承担的支出责任相适应，确保乡镇机构和乡村组织正常运转。要区别对待，分类指导，对于财力确实难以保障其基本支出需要的乡镇，市级财政对缺口部分要予以补助。稳步推进“乡财市管乡用”的财政管理方式改革。三是不断增加对农业和农村的投入。要积极调整财政支出结构，财政新增教育、卫生、文化等经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府土地收益用于农村的比例要有明显增加。要进一步加大支农资金整合力度。建立和完善农村“一事一议”公益事业财政奖补政策，逐步形成以政府投入为引导、农村积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元化投入体系。加快农村公益事业产权制度改革，确保农村基础设施和公益事业健康发展。

㈣严格执行国家政策，积极稳妥化解乡村债务。一是要严格制止新债。要根据《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡镇债务有关问题的通知》（国办发[]39号）的规定，按照“谁举债、谁负责”的原则，加大监督检查力度，严肃查处违法违纪行为。农村基础设施建设和公益事业发展必须坚持因地制宜，量力而行，必须尊重农民意愿，必须充分考虑乡村的承受能力和当地农民的收入水平，不能强求一律，不能盲目攀比。严禁乡村负债搞建设，严禁搞集资摊派加重农民负担。二是要清理锁定、稳妥化解旧债。目前，省审计厅正在对乡镇债务进行全面审计，清理锁定债务。乡村债务化解工作要结合本地实际，多管齐下，实行“一债一策”。要区别轻重缓急，优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的债务，把确因乡村公益事业建设而形成的对农民、乡村干部、乡村工程业主等个人债务的化解工作放在优先位置。要采取切实措施，集成现有政策，整合现有资金，有条件的地方还可以安排一定的资金，建立偿债奖励机制，支持基层化解债务工作，对化债进度快、效果好的乡镇、村，市政府将予以资金奖励。三是要加强对村级财务资金监管。要建立健全各项财务管理制度，推行村级财务、村级资金委托乡镇“双代管”。实行收支两条线，定项限额管理，严格控制非生产性支出，不准列支招待费，严格控制村级定额补贴标准，压缩一切不合理开支。财政转移支付资金要按规定及时足额拨付到位，实行专户储存、专账管理、专款专用，任何单位和个人都不得挤占、挪用和平调，不得搞“捆绑结算”抵顶村级税费尾欠。四是要完善村级民主监督管理机制。要健全村级民主理财小组，实行财务公开、民主管理，完善村民议事规则，村级重大财务开支项目，必须经村民大会或村民代表大会讨论通过，每季至少公布一次村级财务收支情况，接受群众监督。

㈤加强涉农收费治理，建立农民负担监管长效机制。一是建立减轻农民负担责任制。坚持和完善减轻农民负担“四项制度”，即：涉农税收、价格及收费“公示制”，农村义务教育收费“一费制”，村级组织和农村中小学校订阅报刊“限额制”，涉及农民负担案（事）件“责任追究制”。坚持党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度和“谁主管、谁负责”的部门责任制，强化分工协作、齐抓共管的工作机制，真正形成防止农民负担反弹的整体合力。二是强化对涉农收费的监管。深入开展对农村义务教育、农民工转移培训、农民建房、殡葬、计划生育、地方税收等方面乱收费、乱罚款、乱集资的专项治理，重点加强对农业灌溉水费电费、排涝排渍收费、饮用水费电费等经营性收费和农业生产资料价格的监管。切实加强对乡、村兴办公益性事业的集资、摊派的管理，凡进行此类集资、摊派必须是在农民群众自愿的基础上进行，必须办理审批手续。进一步规范村级组织开动范围和标准。严禁有关部门或单位委托村级组织向农民收取税费，严禁将部门或单位经费缺口转移嫁给村级组织，严禁村级组织擅自设立项目向农民收费，或采用押金、违约金、罚款等不合法方式约束村民、管理村务。三是强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管。村民“一事一议”筹资筹劳必须按国办发[]4号文件办理，明确筹资、筹劳的对象，履行必要的程序，必须召开村民会议，严格控制筹资、筹劳标准，不能把“一事一议”当作个筐，什么都往里面装。对愿意“以资代劳”的村民，由其本人或者其家属向村民委员会提出书面申请，批准后方可“以资代劳”，每个标准工日应按政办发[]97号文件规定，执行5—8元标准。“一事一议”事项必须以乡镇为单位报送市农民负担管理部门审批后方可进行。四是强化农民负担监管规范化、法制化建设。认真贯彻执行《省农民负担监督管理条例》，坚持和完善农民负担监督卡、项目审核与负担监测等日常监管制度，切实加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核与登记，建立健全信访受理、督办、处理和反馈的快速有效机制，加大农民负担督办检查力度，抓紧制定现阶段减轻农民负担工作考核办法。

㈥稳步推进国有农场、农业“小三场”和集体林权制度改革。一是深化国有农场综合改革。进一步完善农场剥离社会职能、机构改革、农业税费改革和职工养老保险社会统筹改革，妥善解决遗留问题。推进国有农场现代农业建设，充分发挥国有农场在*新农村建设中的示范作用。二是稳妥推进农业“小三场”改革。全面取消农业“小三场”职工责任田的税费负担（土地承包费），由财政给予转移支付补贴。农业“小三场”承担的教育、卫生、计生、血防、公安等行政社会职能全部移交给当地政府。按照市场取向，积极推进内部管理体制改革，实行全员竞争上岗，切实精简机构和管理人员。省里正抓紧研究农业“小三场”职工参加社会保险的问题。各级财政对农业“小三场”的各种补贴经费渠道不变、额度不减，并随着财政状况好转而增加。三是深化集体林权制度改革。坚持促进农民增收、促进生态保护、促进林业发展的基本原则，明晰产权和经营主体，创新管理和运行机制，建立起“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效”的现代林业产权制度。发挥市场机制在农村林业资源配置中的基础作用，明晰集体林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，进一步促进林业生产力的发展。

　　二、突出重点，把握关键，不断完善农村公益服务“以钱养事”新机制

㈠强化责任，完善服务。农村公益性服务“以钱养事”的责任主体是转制后的服务中心，受益主体是广大的农民群众，如何让两者更好地衔接起来，如何在“以钱养事”上有所突破，有所创新，让有限的“以钱养事”资金发挥更大的社会作用，这是农村综合改革的重点，也是难点。今年我们要在这方面作有益的探索，参照省里的有关文本将细化到“以钱养事”的每一个环节，着力在可行性、操作性、借鉴性上下功夫，力争有大的突破，力争在完善“以钱养事”上开个好头，我市也要举办试点，要积极主动创造性地开展“以钱养事”工作，不能被动地接受，上面怎么安排，下面怎么办，这样不好，没有达到改革的目的。今年省里已经为我市准备了近300万元的“养事”项目资金，只要我们基层工作扎实，有为服务实体和农民群众负责任的心，把“以钱养事”办好、办实、办出效果，省财政就可以兑现“农业人口人均10元”的“以钱养事”补助资金。全市平均每个乡镇就能得到36万元的支持，服务中心人员的报酬就多了一份保障，对农民服务就多了一份希望。

㈡创新机制，壮大自身。服务中心要按照“法人负责制、用工聘用制、工资浮动制”进行用工管理，彻底改变传统的用人机制，激发内部活力。要妥善处理从事公益性服务与经营性活动的关系。从事公益性服务的单位原则上不能从事与履行公益性任务有冲突的经营性活动，公益性、经营业性职能没有分开的服务中心，要在不影响完成所承担农村公益性服务任务的前提下，可以从事与之不相冲突的经营性活动。要认真搞好服务中心的资产管理和资产经营，发挥“一个中心、两个职能”作用，就是以资产管理和经营为中心，发挥职能优势，技术人才优势，拓展经营领域，利用现有门面、经营场地优势，搞好资产经营，最大限度地发挥经济效益，发展壮大自己，增加员工收入，增强服务能力。在这方面，我市有的乡镇服务中心如竹林桥农水服务中心就做得很好。不仅为农民搞好了服务，而且壮大了自身，增加了收入，使大家觉得有搞头、有奔头，充分调动了员工的积极性。其它服务中心要向他们看齐，克服“等靠要”的思想，不要只两眼朝上，等到上面给政策，给资金，多给就多干，少给就少干，不给就不干，更不能借服务之名向农民伸手，加重农民负担。

㈢突出重点，把握关键。在农村公益性服务“以钱养事”新机制的建设过程中，要重点把握以下要件。

1、科学核定公益性服务岗位，实行公益性服务资格准入和竞争上岗。目前我市公益性服务人员普遍没实行资格准入，没有审定、认定和发证。这个问题既有我们自身的原因，也有大环境的因素。在这个问题上，我们要把握三个重点。一是核定岗位。设置公益性岗位要考虑到行业特点、人口数量、地域范围、自然条件等因素，参考省里《农村公益服务岗位配备和控制标准参考意见》进行。不能因人设岗，也不能因人少或没有人而使部分或少数公益性服务“悬空”。二是资格准入。要建立逢进必考制度。必须通过统一考试确定公益性服务人员资格，试题从全省公益性服务资格考试题库中随机抽取。市直各相关部门要衔接好、组织好考试考核工作。同时，要充分发挥激励机制，吸引社会各类人才参与农村公益性服务。三是竞争上岗。任何人上岗，都要在取得资格准入的基础上，通过公开、公平、公正的竞争上岗，选择有真才实学的专业技术人员从事农村公益性服务。

2、提高“以钱养事”资金的财政保障水平，实行“以钱养事”资金财政直达。这方面目前存在三个问题：一是公益服务经费预算偏紧，而且没有把单位负担的养老金完全纳入预算；二是有部分乡镇办有截流挪用“养事”经费问题，必须立即整改纠正；三是年养老保险金的续交，应由单位负担的部分，有让个人代缴的问题。这三个问题的核心就是财政保障水平低。今后在这个问题上，我们要把握四个重点：一是按照省、市委要求和服务部门预算所需（不是按人头），市级财政预算要打满打足。预算项目经费由服务人员劳动报酬、承担公益服务项目人员应由单位负担的养老金和必要的物化投入三大部分构成。省财政从今年起，按每个农业人口10元的标准对农村公益性服务进行补助，专项用于乡镇农技推广（含水产、农机）、植物保护、动物防疫、文化体育等公益性服务项目，不得挪作他用。计划生育“以钱养事”经费由各级财政按规定标准确定预算。二是预算分解要到乡镇所有的承担服务项目主体单位，要有具体明细。省级财政补助资金市根据公益性服务项目的需要来使用，不能按固定比例切块分解划拨给部门或乡镇；三是服务经费拨付实行财政直达。“以钱养事”资金要按照项目合同管理办法，直接落实到每个具体的服务项目，确保资金使用效果。四是服务经费要及时拨付。坚持按照“资金随着项目走，拨款进度随着季节走”的要求，及时拨付服务项目经费，一季度一预拨，年终考核总兑现。不然，不然，服务人员无钱干事，服务农民就成了一句空话。

3、实行公益性服务项目和公益性服务人员合同管理，充分保障公益性服务人员的各项待遇。这方面目前存在的主要问题是发包方与承包方合同签订内容不全、不规范，考核指标不科学，考核方式不合理，资金兑现不及时等。目前又到各服务中心与乡镇和相关部门、公益性服务人员签订服务合同的当口，在签订服务合同方面，要把握三个重点。一是服务项目管理。全市对转制单位一律实行委托服务，签订合同，一定一年。二是公益性服务人员合同管理。聘用合同的期限根据岗位特点确定，对于一些专业技能要求高的岗位，合同期限可以适当延长。对按规定核定有事业编制的畜牧、血防等公益性服务人员，实行定岗不定人。各地在实行编制管理实名制、公开化时，要注明招聘服务人员的合同期限，不能过短也不能过长，一般以2—3年为宜。三是保障公益性服务人员的各项待遇。要合理确定公益性服务人员的报酬。对公益性服务人员的待遇，要根据发[]7号文件的规定按不低于本地乡镇公务员的收入水平掌握。对公益性服务搞得好，群众满意率高，对农民增收贡献大的公益性服务人员，其报酬可以高于本地乡镇公务员的收入水平。有条件的地方要在转制单位内容逐步探索建立公益性服务人员的医疗保险制度。要继续抓好公益性服务人员的教育和培训工作，各业务主管部门要会同人事部门切实搞好公益性服务人员的培训和继续教育，完善公益性服务人员技术职务评聘制度，不断提高公益性服务队伍的整体素质。

4、依法依规办理转制单位职工聘用合同的变更、解除、终止手续。对服务中心落岗人员的管理和保险续缴，省、市和有关部门以前没明确的政策，这个方面目前存在两个问题，服务中心要么是对落岗人员的管理采取大包大揽，不仅从“以钱养事”经费中解决了他们单位应缴的保险，有的单位还给他们发放生活费。从以人为本的角度讲，这是对的，从改革的角度讲，这又背离了改革的初衷，成了新的“大锅饭”；要么不管不问，一改了之，一转了之。今年3月底，省综改办来调研，还专门指出了这些问题。解决这个问题我们要把握两个重点：一是按发[]7号文件规定转制的原乡镇事业站所人员，在单位重新登记，人员退出事业编制管理序列后，凡与原站所存在聘用合同、劳动合同关系，要依法做好合同的变更、解除、终止等工作。二是要在核定的公益性服务岗位限额内实行全员竞争上岗，对落岗人员要依法依规办理相关手续，符合条件的要依照国家有关规定支付经济补偿金，并纳入当地社会保障体系，及时办理社会保障关系转移等手续，做好各项社会保险的衔接工作。

5、建立健全“以钱养事”的长效机制。这个问题是农村综合改革工作核心，重点的重点，目前存在的问题，说大了就是“以钱养事”的长效机制没有真正建立起来；说小了就是在“以钱养事”的各个环节上都有不尽人意的地方，尤其是没有真正把公益性服务人员的积极性调动起来，没有实现服务人员与农民群众互动，群众满意率不高。这些问题有待于我们今后探索完善。目前要解决这个问题，应把握以下三个重点：一是要把“以钱养事”的日常协调、监督检查作为一项工作职能，由市农村综合改革办公室牵头组织，相关职能部门参加，坚持抓好。我市对乡镇办“以钱养事”工作每年坚持考核两次，即每年6月底一次，12月底一次。二是考核结果与服务过程中必须有被服务和参与考核农民的签字，实事求是，不能由他人代签。考核要充分听取被服务对象的意见，要把农民群众满意不满意当作是“以钱养事”的重要标准来衡量。三是根据合同约定与考核结果，兑现服务者的劳动报酬与奖惩。对验收合格的足额拨付当期的资金额度；对验收不合格的，要限期整改，合格后再下拨合同经费；整改不合格的，扣减合同资金。

　　三、查漏补缺，整改纠偏，扎实做好考核评估的基础工作

按照省委、政府要求，从今年4月下旬开始，省农村综合改革办公室将对各地年度农村综合改革情况进行全面考核评估。省委办发电[]22号《关于开展年度全省农村综合改革考核评估工作的通知》，对考核评估工作的政策依据、主要内容、考评方式、计分办法、时间安排等提出了明确要求。考评组由省联络组和市（州）综改办联合组成，考评主要内容包括乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革、农村税费改革和贯彻省农村综合改革会议精神等5个方面38项具体内容。目前，距省考核评估的时间越来越近，为切实做好迎检工作，各乡镇办一定要吃透精神，利用有限的时间，组织专班，对乡镇、村组各项基础工作、基础资料进行全面检查，对照全省考核评估方案，一条一条检查，一条一条查漏补缺，全力以赴做好各项迎检准备工作，确保一次通过。

今天会议结束后，各级各部门要根据会议要求，迅速开展自查自纠，重点做到“六查六看”：

㈠查乡镇机构改革情况，看乡镇机关、延伸派驻机构和乡镇事业单位是否全面改革到位。内容包括乡镇行政机关人员编制是否上网公示、乡镇行政机关是否存在编外聘用人员、延伸派驻单位编外人员是否得到清退、延伸派驻单位编内人员是否实行竞争上岗、延伸派驻单位编内分流人员是否按政策得到安置、乡镇事业单位转制人员参加养老保险是否做到应保尽保、乡镇事业单位转人员养老保险是否按规定全部补缴到位、乡镇公益性服务是否与服务人员签订细化的服务合同、是否按规定的程序对合同完成情况进行了考核、是否按服务合同规定兑现“以钱养事”资金、省下达的“以钱养事”资金是否按规定全部落实到项目、市乡安排的农村公益性服务资金是否比上年减少等13项。

㈡查农村教育体制改革情况，看义务教育资金和农村贫困学生学杂费减免是否落实到位。内容包括农村义务教育“两免一补”资金申报是否符合规定程序、农村贫困是否享受了农村义务教育“两免一补”资金的照顾、农村义务教育公用经费是否按规定落实到位、已实施新机制的地方改革资金是否足额到位等4项。

㈢查市乡财政体制改革情况，看农村转移支付资金是否足额落实到位。内容包括农村税费改革转移支付资金拨付是否及时，是否存在截留、挪用、抵扣转移支付资金问题，村干部工资是否按时发放，五保户供养经费是否按标准到位等4项。

㈣查农村税费改革情况，看专项治理是治到位。内容包括农村中小学、农民建房、计划生育、务工经商办证等是否存在违规收费，部门涉农收费项目、标准是否做到按规定向社会公示，《省农村税费改革政策监督卡》是否发放到户，村级筹资、筹劳是否符合规定程序、是否超过规定标准，村组是否存在乱集资、乱摊派，财政惠农补贴资金是否实行“一折通”发放，是否存在截留、挪用、抵扣财政惠农补贴资金的问题，财政惠农补贴资金是否由财政所干部直接发放到农户，村级债务化解工作是否取得了新的进展，是否存在因举债搞建设等因素形成新的债务，上级政府和主管部门是否对乡镇下达招商引资任务等13项。

㈤查专班设立情况，看全省农村综合改革会议精神是否及时传达到位。内容包括全省农村综合改革会议精神是否做到及时传达贯彻，是否成立了农村综合改革领导小组和工作专班，工作人员是否到位，群众来信来访是否得到及时处理等4项。

㈥查各项迎检资料的准备情况，看是否有缺失遗漏。《考核评估方案》所要求的乡镇机构改革、事业单位改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政体制改革、农村税费改革、农民负担监管、涉农收费、化解债务、转移支付资金使用等有关基础资料，要收集齐全，分门别类，整理归卷，并组织撰写好农村税费改革和乡镇综合配套改革汇报材料。同时，各乡镇办要切实注意要将农户的年度农民负担监督卡、粮补“一折通”、有关收费的票据资料收集齐全、落实到户，确保市、乡、村、组、户核查不出问题。

全省考评检查在即，时间紧，任务重，要求高，各乡镇办事处党政主要领导必须高度重视，精心组织，全力以赴抓迎检，组织乡镇机关、财政所驻村包点，自查整改，集中5天时间完成自查任务。市直17个涉农部门主要领导要亲自安排，组织得力人员对本部门涉农收费情况进行全面清理，凡违规收费的必须在4月25日前全部清退到位，哪个乡镇、哪个部门检查出了问题，要严肃追究主要领导责任。会后，市综改办要从有关部门抽调30名干部组成督办专班，到各乡镇办和市直各部门进行督办，确保这次考评检查百分过关。

　　四、加强领导，明确责任，确保农村综合改革工作顺利实施

㈠加强领导，健全机构，为改革提供组织保障。市委、市政府非常重视农村综合改革工作，书记、市长对下一步农村综合改革工作都提出了明确的要求。为切实加强对这项工作的领导，市委、市政府成立了以书记陈xx为组长、市直30个相关部门主要负责人为成员的农村综合改革领导小组，领导小组办公室设在市财政局，从市农办、教育局、农业局、财政局等单位抽调人员集中办公，具体负责指导、协调全市农村综合改革工作。各地要继续坚持主要领导亲自抓、负总责的做法，建立健全组织领导体系。会后，市农村综合改革领导小组及办公室要抓紧时间组建到位。各乡镇办事处也要成立领导小组，明确专人具体抓农村综合改革工作。要根据实际工作需要，从相关单位抽调业务能力强、熟悉农村工作的同志到办公室。办公室必须设在财政部门，不能设在其他部门，人员要相对固定，不能只设“流动哨”，并核定专门经费，配备专用车辆，确保办公室的正常运转。要在工作中结合实际，把握切入点，选准突破口，有计划、有重点、分阶段实施，积极探索适合本地区的改革路子。

㈡明确责任，加强配合，为改革创造宽松环境。为进一步明确各相关业务部门的职责和任务，市农村综合改革领导小组下发了关于分解落实《省委关于深化农村综合改革意见》目标任务的通知，各乡镇办和相关部门要严格按照《通知》要求，切实履行职责，认真抓好落实。各级农村综合改革办公室要搞好各项改革的方案制定、进度催办、检查评比，特别是“以钱养事”资金的落实、监管等工作；各级教育部门要重点搞好教育体制改革、教育资源整合、“普九”债务化解、农村中小学财务管理、农村义务教育人事制度改革等工作；各级财政部门要搞好市乡财政经费保障改革、“乡财市管乡用”改革和支持农村教育、卫生、文化改革等工作；各级农业部门要搞好农业“小三场”改革，减免税费，完善制度，确保改革稳妥到位；相关部门要密切配合，按照省、市要求，搞好国有农场改革；林业部门要依据中央和省委的政策要求，在搞清集体林权“四制”的基础上，举办试点，取得经验，全面推开。要加大改革后的林政管理，防止改革后出现新一轮的乱砍滥伐；各级农经部门要认真做好农民负担、“一事一议”监管和村级化债、土地延包等工作；各级宣传部门要加大对农村综合改革的宣传报道，明确方向，把握重点，形成全社会重视、支持农村综合改革的氛围。

㈢加强督办，严格检查，确保各项改革政策落实。市委市政府研究决定，在全市建立农村综合改革督办工作制度，从市直有关部门抽调人员组成五个督办组，由市综改办副主任兼任各组组长，对各乡镇办农村综合改革政策执行情况进行检查督办。重点督办各地农村综合改革领导机构和工作专班建设情况、各项农村综合改革政策的执行和落实情况、各项涉农资金和惠农补贴的落实情况、涉农收费治理情况、乡村债务化解情况、农村土地承包管理、农民负担监督管理情况、涉农负担案（事）件的调查、处理和整改情况等。各乡镇办也要相应成立检查组，对本地区内的农村综合改革政策执行情况进行经常性的检查督办。各督办组工作人员必须认真学习有关文件，全面熟悉和掌握政策。以高度的责任感，本着对党对农民负责的态度，切实履行工作职责，做好督办工作。要经常深入基层、走访群众。对督办中发现的问题要及时与当地党委政府交换意见，发现违反政策和纪律的行为，要提出整改措施，要求当地党委政府迅速处理。如果发现涉农恶性案件，要立即向市委、市政府和市综改办报告。今后，在省市考核评估中，相关乡镇办出现不合格的情况，督办组要负连带责任。

㈣严格政策，强化纪律，为改革顺利推进保驾护航。乡镇办要严格执行农村综合改革的各项政策，加强检查督办，及时预防和纠正具体工作中出现的政策偏差，不得强调客观原因而忽视政策的权威性。任何部门不得强求乡镇对口设置机构。各业务主管部门对乡镇的事业费、专项经费、项目经费等所有资金安排，都要做到规范、透明、公开，不得以机构不对口为由不拨或少拨经费。纪检监察机关和审计等执纪执法部门要认真履行职能，加强协调配合，综合运用法纪、经济、监察、舆论等多种手段，把处理事与处理人结合起来，内容通报与公开曝光结合起来，组织处理与纪律处分结合起来，行政处罚与刑事惩罚结合起来，坚决查处在农村综合改革政策执行和涉农资金使用管理中的违纪违规行为。

同志们，做好农村综合改革工作，时间紧、要求高、任务重，希望大家保持清醒头脑，克服畏难和厌战情绪，查漏补缺，真抓实改，认真做好迎检工作，推动农村综合改革深入开展，为促进全市经济社会快速健康发展作出新的更大的贡献。

年初村民代表会议讲话稿 篇5

各位代表：

今年上半年，我们周塘东村党总支、村委会任期届满，选举产生了新一届党总支、村委会。

今天，我简单地向大家汇报一下本届党总支、村委员会任期目标。

　　1．经济发展方面

加快发展三产，在市规划定位后，利用好原探家桥村老村场地，拆除危房改建，增加集体收入。

利用新江路北延机遇，争取得到市街道的支持，启动村综合楼建设。

深入挖潜，大力改变现在每年非生产性支出超过可用收入的局面，努力实现生产性投入有较高的回报，村级集体年可用资金与非生产支出达到收支基本平衡。

　　2. 新农村建设方面

推进实事工程建设：及时完成与群众生活密切相关的各项基础工程建设，如道路积水、厕所维修等，方便群众生活。同时根据条件放可，提高整个村庄的路网结构和路网质量，提高整体环境质量。

2009年完成有线电视整网改造工程，2008年至2009年完成电力网改造工程。

加强各项工程的设计、质量、进度控制和安全监督，规范工程招投标行为和款项支付程序。

同时做好村庄规划的调查摸底工作及初步完成规划方案。

完善环境整治长效机制，巩固环境整治成果，建设清洁、卫生的村庄。

　　3. 社会事业方面

繁荣群众文化：建设老年活动室等文化设施。

强化卫生服务站建设：新型农村合作医疗参保率达95%以上，村民健康体检率达到90%以上，健康档案建档率100%。

加强计划生育的管理和服务：计划生育符合率达到100%。

关注民生：积极做好社会保障工作，实行最低生活保障家庭的动态管理，做好住房困难户、危房户的住房救助工作，做好社保扩面工作。

根据条件，建立村级便民服务中心，为群众提供一站式服务，方便建设群众生活。

　　4. 基层党建方面

切实做好党员干部队伍的教育和管理：村三套班子成员做到遵纪守法，勤政为民、廉洁奉公、不徇私情、不发生违纪违规行为；培养村后备干部二名；做到严格程序、严格把关，发展党员6名，及时告诫转化欠先进的党员；建成二支分别由党员、团员组成的志愿者队伍；村企共建，扎实推进区域化党建工作。

规范党务、村务、财务三务公开；做到重大事情即时公开，不断完善民主管理、民主决策、民主监督制度，严格执行《村级财务管理制度》。

加强宣传教育：广泛开展各类宣传教育主题活动，开展村民轮训。

深化工会、共青团、妇女组织建设。重视民兵组织建设、认真完成兵役登记和年度征兵任务。建设有活力的村庄。

　　5. 平安建设方面

确保社会稳定。加强社区保安队伍建设，创建市综合治理示范室，提高治安防范水平，建立平安村庄。认真排摸社区内的不稳定因素，积极调处民间纠纷，建设和谐村庄。

总之，我们的工作围绕三个词，六个字展开。

一是稳定，保持政治、社会稳定。

二是发展，大力发展村级集体经济。

三是服务，做好群众的服务工作。

各位代表，很多群众对本届党总支、村委员会寄予了巨大的希望，希望能够迅速改变周塘东村的落后面貌，希望马上解决历史遗留问题，这些心情是可以理解，我们的心也和大家一样着急。但我们新班子到任毕竟才两个月，许多情况还不太了解，许多工作还难以深入地展开。我们不想因为我们的决策失误或盲目工作，造成工作失误，使集体蒙受损失。但在这里我可以负责任地说，我们新一届班子不是来混日子的，我们是一心一意来做工作的。对一些历史遗留问题、矛盾集中的难题，我们将竭尽全力去解决，但这要有一个过程，请大家多多谅解，能给我们一些时间，我们要真正实现村庄的是可持续发展。

我们干部的心和大家一样，都想马上造一些街面房出租增加集体收入，好增加群众的福利；都想马上造好办公大楼、老年活动室，让我们村气魄一点，娱乐场所多一点；都想让我们的交通道路好一点，宽敞一点，都能够通汽车；都想能分到房子，每个人都能住上宽敞的房屋；即使我们干部自身，也都希望多做一些工作，让群众满意呢。

大家知道，要做好事情，天时、地利、人和三个因素一个都不能少，我们要创造条件，天时我们不能改变，地利我们很难改变，我们能改变的只有人和。

人和是什么？团结和稳定是我们一切工作的基础，没有团结的村领导班子，没有稳定的社会基础，是做不成任何事情的。

我们要对得起我们的父老乡亲，我们要对得起我们的子孙后代。

同志们，请对我们的任期目标多提宝贵意见，让我们群策群力，一起把周塘东村的工作做好。

谢谢大家！

年初村民代表会议讲话稿 篇6

尊敬的各位小组长，党员群众代表：

大家好，我受燕矶镇党委副书记，镇长杜焕保同志的委托，参加今天这个会议，首先我代表镇驻村工作组向百洪村村民拜一个晚年，祝大家新春快乐，万事如意，合家欢乐，心想事成。

xx年百洪村在村两委班子的辛苦工作，小组长党员们的通力合作和百洪村民的默默付出下，全面完成了镇下达到村的党建、计生、民政、综治、社保、医保、清洁乡村等各项工作任务，并且在xx年镇年度目标考核中排名靠前，评为优秀等次。xx年我们虽然取得了可喜的成绩，但是要想在xx年取得更好的成绩，我想提几点建议：

　　一、村两委班子充分发挥党员、小组长的作用

各位党员、村民小组长都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是最有威信的。最能为老百姓办好事、办实事，为群众谋利益的。最能代表老百姓说话的，最能为老百姓反映实情的，党员、村民小组长，是联系村委会与村民的纽带。他们工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。党员、小组长的的作用发挥好了，群众的工作就好做了，村级的事务就起来了，相反，如果没有充分发挥党员小组长的作用，仅靠村两委班子几个人去做事，百洪村工作一定会限入被动。

　　二、村两委班子要充发认识自已的不足

我认为，不仅仅在燕矶镇，可以说鄂州市大多数村都存在以下五个不足。

1、村级事业的覆盖面不广，村级工作主要停留在完成上级布置的工作任务，解决老百姓有急需解决的问题，化解已经发生的矛盾，没有真正深入到百姓中去，没有主动的为老百姓服务，没有创造性的开展工作，没有用科学发展观来处理和解决问题，所以服务百姓的覆盖面不广。

2、搞活经济的运行态式不优，一直以来，村级发展经济干事业，只停留上级的扶持，外来的投资，公益性的捐赠的层面上，没有充分利用百洪的人力及自然资源来发展及壮大村级经济，这种搞活经济的运行态式是不长久，是不优越的。

3、日常工作的战斗力不够，日常工作中，村两委班子没有完全树立大局意识和集体荣誉感，工作中创先争优的意识不强，战斗力不够导致很多日常性工作没有在镇级评比中争先进。

4、两委班子责意识不强，村两委班子，在平常工作中，怕得罪人，遇难事相互推诿，要知道，哪里有发展哪里就有矛盾，哪里有矛盾哪里就要得罪人，村两委班子如果不树立责任意识，不树立不怕得罪人的观念，如何解决矛盾，更谈不上发展了。

5、服务群从满意度不高，百洪村是一个大村，人多，干部少，积压的问题多，解决问题的能力有限，加之覆盖面不广、运行态式不优、战斗力不够、责意识不强点这四点仓导致村级工作有一定的被动，一部份群众对村级工作满意度不高。

　　三、村两委班子在今后工作中一定要当榜样、做楷模，争标兵。

一、解决问题，讲责任，比承担，争当履职榜样。在日常工作中，按规律办事，着眼长远，立足当前，坚持一切从实际出发。尊重客观规律，不喊脱离实际的空口号，不作华而不实的表面文章，切实把思想统一到干事创业上，把精力用在推动科学发展上，一步一个脚印，紧紧围绕镇党委、政府确定的目标任务，结合村实际，创造性地研究推动发展的举措和突破性招数，恪尽职守干好工作，集中精力抓落实，踏踏实实地干工作。

二改进作风，讲党性，比政德，争当干部楷模。经过多年的教育和学习，每一名党员干部都必须明白，我们手中的权力来自于人民，不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，要实实在在地为群众办实事、办好事，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到服务百姓的事业上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上，迎造出一门心思干事业。

　　四、提高效率，讲服务，比效能，争当工作标兵；

树立为民，亲民、爱民的形象，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。在各项工作的中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到；要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。

我相信在今后的工作中，村两委班子一定会认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好，使自己在新形势、新发展中立足，从而更好为村级服务，为群众服务。

最后，感谢并希望今后你们能一如既往的支持和帮助村两委班子的工作，我也相信百洪村xx年的各项工作在村两委班子和党员小组长及百洪村村民的共同努力下，会得到较大的提高和突破的。百洪村一定会更加和谐、文明、富裕的。

年初村民代表会议讲话稿 篇7

同志们：

我镇村党组织和第七届村民委员会任即将届满，需依法依规进行换届选举。经镇党委、政府研究决定召开这次全镇村“两委”换届选举工作动员大会。10月26日，市委召开了村“两委”换届选举动员会，对全市的村两委换届选举工作进行了全面部署。根据市委办公室、市政府办公室关于印发《贵溪市村（社区）党组织和第八届村(居)民委员会换届选举工作的实施意见》的通知精神，为切实抓好这次村党支部和第八届村民委员会的换届选举工作，我镇专门制定了符合我镇切身实际的实施方案，刚才吴启明同志和严旭林同志带领大家学习了这俩份方案，明确了这次换届的目标、任务、程序、要求等,希望大家认真学习领会,结合实际，贯彻落实, 确保这次村“两委”换届选举工作依法依规、按程序、按时按质圆满完成。下面我就做好这次“两委”换届工作强调四点意见。

　　一、 统一思想，提高认识，进一步增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感

村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领群众建设*新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自治组织，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，是国家政权在农村的基础。村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事。各村要从建设*新农村、建设平安和谐新xx的高度出发，切实把思想统一到党的十七大和十七届四中五中全会精神上来，统一到市委、市政府关于“两委”换届选举工作的部署和

要求上来，统一到镇党委、政府对“两委”换届的工作安排上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。

（一）做好村“两委”换届选举，是改善我镇村级“两委”班子现状的迫切需要。近几年来，我镇村级基层组织建设工作取得较好的成效，村“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我镇村级基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强；大部分村村级集体经济薄弱，一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求。我们要以“两委”换届选举为契机，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和能带头致富、带领群众共同富裕、能力强的人才进入“两委”班子，使“两委”班子成为引领群众依法治事、勤劳致富、科技致富的坚强集体。

（二）做好村“两委”换届选举，是加强村级基层民主政治建设的重大实践。实践证明，在民主自治工作中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大人民群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此，必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两推一选”和“公推直选”的方式切实把“两委”班子选好配强。要以此为契机，健全以基层党组织领导的村民自治运行机制，通过党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举等方式落实群众知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权。要通过换届选举，进一步扩大镇村基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，增强村民当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民

主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性，使村级基层民主政治建设得到加强。

（三）做好村“两委”换届选举，是建设*新农村的组织保证。从一定意义上讲，村“两委”领导班子能否选好配强，是我镇农村经济社会能否实现又好又快发展的关键。近年来，我镇农村经济有了新的发展，农业和农村的发展条件有了新的改善，但是，我镇农村基础设施差，经济发展缓慢，农业增效、农民增收工作难度大，新农村建设和构建和谐农村的关键仍然是加快经济发展。要通过换届，优化、配强村“两委”领导班子，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体，团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的*新农村。此次“两委”换届在有条件的村提倡支书主任“一肩挑”和交叉任职，更好地理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，以村党组织的基层组织的团结稳定来促进农村社会的和谐发展。

　　二、 把握重点，严格程序，扎实推进村“两委”换届选举工作

村“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。要求我们善于把握重点，统筹兼顾，科学安排，保证换届选举工作每一个步骤、每一个环节依法有序操作，切实把工作做实做细，确保党员群众参与率和选举的成功率，使整个换届选举工作在今年12月底前全面完成。具体来说，要做到以下几点：

（一）做好基础性准备工作，把握工作主动权。

实践证明，准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。所以我们必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。

一要做好深入细致的调查摸底工作。

换届选举前，要组织专门力量，深入村和农户，逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选、群众的思想动态和社会矛盾等情况。要通过走访、组织干部述职、党员群众民主测评等形式，特别是要借助召开“两推”大会和考察支部成员候选人初步人选的机会，进一步对每个班子和干部进行认真细致的考察，主要看班子的强弱，看班子成员威信的高低；预测哪些人能选上，哪些人选不上；看哪个村还没有合适人选。对这些情况一定要摸清，进行准确的分析评价。

二要加强骨干培训，确保指导有力。

要通过有重点、有针对性的培训工作，引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处臵突发事件和复杂情况的能力。今天镇党委借这个机会对各村及镇直单位相关人员进行培训。会后，各村也要及时组织有关人员进行动员培训，保证骨干力量在换届选举工作中发挥关键作用。

三要引导村“两委”班子，兑现就职承诺，理顺群众情绪。

要抓住换届前的这段时间，对班子成员上任时的承诺及兑现情况进行认真的回顾和梳理。对没有兑现的，要积极创造条件，争取如期完成或有一个好的开端，让群众满意。对那些确因情况发生变化，不能如期完成的事情，要向群众讲明原因，争取群众的理解。对有些干部在工作中因工作方法不对头，考虑问题不周到，得罪了群众，伤了群众感情的，要通过走访等形式，向群众表达自己的诚意和歉意，消除误解，求得群众的谅解、支持和拥护。

（二）严格标准，拓宽视野，优化班子结构。

村“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为，造福于民的村班子。因此，必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，做到好中选优、优中选强。

一要坚持标准不放松。

对村“两委”人选，除了思想政治素质要过硬外，一方面还要求有较强的市场经济观念和开拓创新精神，想干事、会干事、能干事，懂经营、会管理，有较强的带头勤劳致富和带领群众共同致富奔小康的能力；另一方面还要有强烈的事业心、责任感，组织领导能力强，作风民主，善于做群众思想工作，注意理顺干群关系，自觉维护团结和稳定，创造性地做好本职工作；另外还要年富力强，身体健康，文化水平比较高。要根据实施方案规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对党组织候选人和村委会人员要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高“两委”班子的整体素质，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度。

二要坚持尊重群众意愿。

村干部是实现村民自治的决定因素，在换届选举时，要充分尊重群众的意愿，从多方面入手选好人。一是先由党员和群众民主推荐，得出初步人选；二是组织考察，看人选是否符合标准。根据党员和群众的推荐，由镇党委派出考察工作组，对人选进行考察，看人选是否符合标准，看人选是否有开展好工作的能力和威信；三是听取包村干部的意见，看人选是否能配合上级开展好各项中心工作。对存在争议的人选，进行综合研究，并在镇党委、政府班子会议上进行集体讨论决定，

年初村民代表会议讲话稿 篇8

同志们：

今天，我们组织全镇第六届村两委干部集中培训，我首先代表党委、政府向大家的当选表示热烈的祝贺和良好的祝愿！过去的三年，在广大基层干部的辛勤努力下，我们镇的经济建设和社会发展都取得了显著的成绩：全面推进农村税费改革，落实免征农业税的政策，农民负担切实减轻；积极推进结构调整，突破性发展畜禽养殖，养鸡小区进入市十大养殖示范小区行列，还被市评为农民增收先进单位；不断完善基层民主政治建设，努力化解矛盾纠纷，确保了社会的稳定；基础设施建设通过多方争取，建起了5个移动基站，实施了“村村通”工程，完成了黑色路面建设。这些成绩的取得，与我们村两委干部的辛勤工作和全镇人民的共同努力是分不开的。当然，也应该看到，我们的工作还存在一些问题和不足，从基层组织建设这方面来讲，主要是思想解放不够，工作的能力不强，抓落实的力度不大，整体素质不高，甚至还存在班子搞内耗、各吹各的调的现象，不能完全适应新 时期农村发展的需要。对此，我们要有清醒的认识，在今后切实加于改进。

这次两委换届选举，全镇有14个村的书记、主任一肩挑，产生新的两委班子成员53名，比上届减少22人，减幅达30。其中有48名上届班子成员继续连任，有5人首次当选；在落选的27人中，有两名支部书记因病或因年龄等原因主动提出不再参选，还有3名落选。但我们必须肯定，这些同志是做了很多工作的，像xx当了30年的村干部，工作很有起色；xxx，在村主要领导位置上也干了好几年，初步改变了过去的落后状况。对这些同志，党委、政府和全镇人民是不会忘记的。

选举结束后的17号，新当选的书记、主任集中到镇里，由我和组织委员一起进行了集体谈话。今天，我们又把全体村两委班子成员集中到一起，目的是进行必要的教育，这是加强农村基层组织建设的客观需要，是党管干部原则的具体体现。下面，我根据党委集体研究的意见，讲四个方面的问题。

　　一、认清自我，准确定位，积极担当建设*新农村的重任

十一届五中全会，通过了“十一五”规划的建议，其中很重要的一点就是建设*新农村。我们这一届两委班子的任职时间，正是实施“十一五”规划的重要时期，更是建设*新农村的起步阶段。我们遇到的机遇很好，但责任更重，必须认清形势，明确任务，把握好自己的定位，扮演好自己的角色，把建设*新农村的担子很好地挑起来。

那么，如何把握定位，如何扮演角色呢？我想，首先是要加强我们的思想建设、政治建设，时刻做到“四个牢记”：

一是时刻牢记自己是党员和群众选举的干部。大家今天能坐到这个位置，是党员和群众的信任，也经过了比较激烈的竞争。既然党员和群众相信我们，自己又有这个意愿，就要在心里经常想到群众，为他们办事，帮他们解难。像xxx，选举结束后就立即把上届班子定的5组断山口公路改造工程衔接起来，马上组织施工，完成土石方5000多方，昨天下午降温下雨，他们还在坚持干，为群众办了一件实实在在的事。

二是时刻牢记自己是党管的干部。

党管干部是我们党一贯的原则，时刻都不能放松，也不会放松。可能有人会说，我是群众选举的，但我们必须看到，这种选举是党领导下的基层民主政治建设的一个方面，不是无原则的民主。再者，在坐的大多数还是党支部的成员，对上级党委具有绝对服从的义务和责任，必须处理好民主选举和党的领导的关系。我们党委也决不允许出现无组织、无纪律、无原则，甚至不要党的领导的“独立王国”。如果我们在这方面没有明确的认识，甚至搞上有政策，下有对策，那是不适合做这个“村官”的！即使是群众选举的，党委同样也可以“挂”起来，群众也会依法罢免。

三是时刻牢记自己的工作职责。作为农村基层干部，肩负着活一方经济、富一方百姓、保一方平安的责任，尤其是我们的主职干部，还要带一支队伍。要说“责任大如天”可能过了头，但起码是要对得起本村党员和群众为你所投的那一票，对得起党组织的培养和信任；要时刻有一种“如履薄冰，如临深渊”的危机感，时刻有一种“群众选择了我，我决不负群众”的责任感，时刻有一种“党组织给了我一个舞台，我就要完美展示风采”的成就感。如果没有这种职责意识，是做不好工作的。为什么我们的百姓受了委屈，有了难事，得不到诉求和解决，主要是因为村里的工作没做细，没做好，让群众失去了信任。只要我们尽心尽责，扎实办事，群众心里的那杆秤就会给我们称一个准确的分量。

四是时刻牢记自己是农村致富的领头雁。俗话说：“村看村，户看户，群众看的是干部”。现阶段，群众看干部的什么？除了素质、水平、能力，再就是本领，其中也包括自己带头致富的本领。这是因为，一个连自己的小家都搞不富的人，他能把全村这个大家带富吗？因此，我在不同场合多次强调，我们的基层干部要解放思想，合法经营，带头致富。你只有具备了致富的真本领，才能成为群众致富的领头雁。当然，干部致富也要注意两点：一是不能与民争利，不能利用职务之便捞好处，占便宜。二是富了不能忘记群众，要想办法带领大家一起富。

　　二、团结协作，携手共事，切实加强村级领导班子建设

前面我讲过：“村看村，户看户，群众看的是干部”，那么，干部又看谁呢？干部看的就是村班子中的“班长”，就是我们的书记、主任。首先，就是我们的主职干部要充分发挥组织、协调、指挥的作用，充分发挥育人、用人的作用，充分发挥榜样的作用；要坚持原则与灵活的艺术运用，坚持团结与合作的有效结合，坚持统一意见与个别分岐的有度把握，做到有容人之量，有用人之策，有育人之法，既要在大的原则问题上有高度集中统一的意见，又要在具体事情上灵活把握，让大家心情愉快，围绕一个共同的目标，齐心协力把工作做好。

其次，就是我们的副职干部，要把我们一个班子的人一起共事看成是一种缘分，在重大问题上讲集中统一，在本职工作上讲自身责任，在其它事情上讲团结合作，相互信任，相互尊重，相互通气，相互补台。如果遇到一时难于达成一致意见的情况，无论是正职还是副职，都要心平气和，互谅互让，甚至可以暂时放在一边，都认真思考一下，以后再议。

在村级班子建设上，我还要特别强调的，就是是团结共事的问题。虽然我在对正、副干部的要求上也讲了这方面的意思，觉得有必要专门讲一讲。虽然大家都知道“团结出战斗力”、“团结出生产力”，但班子的团结战斗在村级班子建设上显得尤为重要。过去，我们的村级班子中确实存在着团结不够的问题，教训很深，有的村就是因为班子在团结上出了问题，结果把一个好端端的村搞得人心分散，班子涣散。如何搞好团结，很重要的就是每一个班子成员都要从大局出发，通过沟通、交流，增进理解，增加认同，不要在枝末细节上纠缠不休。在这上面，一把手要负责，要带头，要树榜样，尽可能把大家的意见统一起来，形成共识；要严防别有用心的人挑拨离间，决不能给任何人以有趁之机。

另外，还要提出来请大家注意的就是正确对待退下来的老干部。他们在过去的工作中做出了一定的成绩，更积累了丰富的经验，我们要关心、尊重他们，更要虚心向他们学习，有些拿不准的事，可以向他们请教，平时也要多征求他们的意见，把他们的作用充分发挥好。

总之，我们要按照“党性强，班子硬，书记正，思路明”的要求，站在肩负使命的高度，把村级领导班子建设成“团结、友善、爱岗、敬业”的战斗集体，增强班子的凝聚力、创造力、战斗力，真正成为农村坚强的政治领导核心。

　　三、勤奋学习，与时俱进，不断加强自身素质修养

当前，农村政治、经济、文化、社会都发生了很大变化，给我们村干部带来了很大的`挑战，尤其是农村税费改革后，面临着很多问题，我们很多同志也显得束手无策。他们感慨地说：“现在是老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用。”这是当前农村工作存在的普遍现象。怎么办？下决心学！我们镇里的干部要学，你们村里的干部更要学。只有通过学习，不断提高，逐步积累，不愁存在的问题不能迎刃而解。学什么？我想不外乎四点：

第一，学先进，增强为人民服务的宗旨观念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，很多先进人物之所以在群众中有威信，就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。当干部，就要向先进学习，乐于奉献，一心为民，在为人民服务的实践中体现自己的人生价值，给群众留下一个好口碑。

第二，学政策，准确把握农村发展的脉搏。今后农村的发展趋势，仍然要靠党的路线、方针、政策的引导，我们如果把握不好，就会迷失方向，失去前进的动力。可以预见，近两年国家还将出台更多的惠农、助农、促农的政策，必须靠大家去学习、去领会、去贯彻。象现在开展的农村新型合作医疗，国家从明年起又提高了补贴标准，要是这个政策我们学不好，理解不深，就不能去很好地宣传群众，取得群众的支持。

第三，学经济，树立现代农业新理念。农村基层干部要带头探索发展现代农业的新路子，要用发展企业的思路和办法来谋划发展农业。这方面我们要向xxx他们学习，要通过学习经济知识，增强市场意识，实施和推进农业产业化，最终实现农业现代化。今后，我们要有计划地组织大家学习农村经济方面的知识，大家也要充分利用报刊、电视、广播等途径进行自学，以此来扩大自己的眼界。我们镇米厂的于老板，已是50多岁了，他仍然通过学习掌握了很多经济方面的知识，现在他的大米已取得了国际物品编码，又在申报绿色食品认证。这些东西可能我们的干部连说都没听说，何况去做了。

第四，学方法，不断提高做好农村工作的能力。方法是一门艺术，好的方法，做起来就会事半功倍。我们的村干部要努力适应新形势新要求，多向内行学习，多进行一些思索，经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好？我们慢慢就会有所醒悟，有所收获，有所提高。

　　四、严于律已，廉洁奉公，努力塑造农村基层干部新形象

形象事关我们每一个人的前途，决定了我们在群众心目中的位置。树形象，就必须严于律已，清正廉洁，用我们过硬的思想作风去影响身边的人，以良好的形象去带动良好的民风。

一是要讲规矩。现在的村干部可以说是“兵头官尾”，但做了这个针尖大的官，就必须讲规矩，严格做到令行禁止，决不能不讲规矩，不讲章法，随心所欲，天马行空，尤其在重大原则问题上不能有半点含糊。

二是讲廉洁。我们的村干部必须要讲品行修养，要有律已的高境界，修养的真功夫，自觉做到自警、自省、自律，过好亲情关、金钱观、名利关，决不能因为有了一定的权利而放松对自己的要求，搞优朋厚友，甚至乘机捞一把。在这方面，党委政府也将进一步完善监督机制，加强制度建设，尽可能地加以预防。但谁要出了问题，没有客气可讲，一律按规矩办。

三是讲奉献。作为农村干部，要有奉献的精神，有付出的勇气，有吃苦的准备，特别是在个人利益与集体利益，自身利益与群众利益发生矛盾的时候，要舍得小家顾大家。当然，党委、政府也会考虑大家的实际，但必须是有得必有失，重要的要有一个良好的心态。

同志们，今天，群众把我们推到了农村工作前台，我们要倍加珍惜，努力拼博，真正任职一届，造福一方。同时，党委政府对大家也是肯定的，会给大家当好后盾的。

一是全力支持。只要是为了大局，为了全体村民的利益，大家就要放手放胆放心地去干，有误会，有矛盾，我们与大家一起想办法共同去解决，支持大家把工作做好。

二是全力服务。今后党委政府的主要职能就是搞好服务。只要符合政策，符合人民利益，大家尽管想，尽管做，有什么需要帮忙的，我们将全力协调各部门为大家提供优质服务。

三是全力引导。我们将尽可能地为大家创造学习条件，开展各类培训，提高大家的能力。同时，也要尽力引导群众、引导党员，支持、配合村两委班子的工作；对有些不好的苗头，及时给大家提个醒，从关心、爱护的角度帮助大家，避免造成不必要的损失。

四是全力抓不落实。党委政府今后将加大督办、检查的力度，对各种不落实现象定期通报。同时，还要通过一定的形式增加村两委干部各项工作任务完成情况的透明度，接受群众的督促监督，把各项工作落实好，开创全镇工作的新局面。

最后，对全体村干部提一个“三有三好”的总体要求，“三有”就是：要明事理，做一个有理想的村干部；要辨是非，做一个有责任的村干部；要强学习，做一个有能力的村干部。“三好”就是：要强素质，做一个品质好的村干部；要严要求，做一个形象好的村干部；要忠职守，做一个业绩好的村干部。希望通过这次培训，大家能有所提高，以团结的姿态，扎实的作风，开拓的精神，推动我们镇里经济发展和社会事业再上一个新台阶！

年初村民代表会议讲话稿 篇9

各位同志们：

大家好。

截止目前，我们X镇村“两委”班子换届工作已圆满完成。为使新任村“两委”班子成员尽快转变角色，迅速融入到实际工作中来，我们决定召开X镇新一届村“两委”班子成员集体谈话会议。

首先，我代表党委政府向在坐的各位表示祝贺，祝贺各位当选为新一届村“两委”班子成员。我认为，只有深受老百姓爱戴的人，在村里富有名望的人，才会受到老百姓的支持，被推选为村“两委”班子成员。这份工作，饱含着老百姓对我们的期望，也是对我们的信任。我希望大家都能对得起这份期望，牢记党的宗旨，正确对待权力、慎重使用权力，时刻保持清醒，守住思想防线，做一名清正廉洁的村干部。

下面，我讲五点意见：

　　1、村支部书记当好领头羊，团结好班子。

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是乡村振兴的“最前线”。一个支部就是一座堡垒，支部书记就是支部的第一责任人。没有战斗力超强的支部书记，乡村振兴就是镜中花、水中月。

但是，荷花虽好，也要绿叶扶持。一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。战斗力再强的支部书记，要想把工作干好，也离不开村“两委”班子的支持。团结是班子的生命，是一个集体凝心聚力、干事创业的重要源泉。班子团结的质量，直接影响着战斗堡垒作用的发挥。党支部书记的一个重要能力，就是发挥班长作用，搞好班子团结，使党支部形成战斗力，更好地带领班子成员圆满完成上级赋予的各项任务。人心齐，泰山移。党支部书记要从大局出发、从使命出发，靠事业牵引、靠感情促进、靠素质支撑、靠原则规范，切实把班子团结的工作做深入做扎实做到位。

支部书记要政治过硬。讲政治是没有条件的。作为一名村干部，首先要讲政治。要做忠诚、干净、担当的共产党人，要做政治过硬的领头雁！乡村振兴是一个系统工程，不是一朝一夕就能完成的。这就需要我们的村干部埋头苦干、真抓实干，坚持久久为功，以高度的政治责任感扎实抓好乡村振兴各项工作。党支部书记没有过硬的政治素养，何来班子的凝聚力战斗力？何来乡村振兴？

支部书记要技术过硬。“知识就是力量”。知识可以改变一个人的命运，也可以改变一个民族、一个国家的命运。古今中外，传承知识、创新知识、学习知识、运用知识，始终与历史进步相伴、与社会发展共存，是人类提高自己的重要阶梯，是国家发展兴盛的重要基础。作为乡村振兴战略一线作战人员，村干部要掌握过硬的抓党建促发展的知识技能，团结带领班子扎实开展工作，因地制宜开展工作，立足实际，发挥优势。

支部书记要担当过硬。担当的大小体现着干部的胸怀，也决定着成绩的大小。纵观历史，敢于担当的人大都取得了大的成绩，而那些畏首畏尾的，往往被历史淹没、淘汰。作为村党支部支书，是党支部的核心战斗力，是乡村振兴战略的关键。“一头狮子带领一群羊能打败一只羊带领的一群狮子”。只有支部书记敢担当，班子才会敢担当，党支部才会有强大的凝聚力和战斗力，乡村振兴才会稳步推进。

支部书记要综合素质过硬。村干部是乡村振兴战略最前线的“指挥官”，在乡村振兴战略中的作用不可缺失。作为党支部支书，不仅要掌握抓党建、抓队伍建设、促团结的能力，还要掌握抓产业发展、抓扶贫、抓生态文明建设、抓人才储备等各项技能。只有具有强大的综合能力，才能在乡村振兴战略中“冲锋在前”，才能实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的宏伟目标！

　　2、做好五年规划，并坚决实行，让乡村振兴从“施工图”变成“实景图”。

凡事预则立，不预则废。有计划，就等于明确了工作的方向和方法。各位支部书记回去要立即召开班子会，在本届班子任期内，从本村实际出发，制定一个合情合理的五年工作计划，并召开党员大会，将工作计划贴在公示栏里向群众公示。

工作计划写出来，目的就是要执行。再好的想法，不付诸行动，只能是遗憾。为官一任，就要造福一方。身为村干部，背负着老百姓的期望，就更有责任把家乡建设的更美丽。党的十九大报告中对乡村振兴战略做出了明确部署，强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，而我们各个村党组织就是党的基层组织。列出了五年工作计划后，我们的工作才会有努力的方向，将所有工作都围绕五年工作计划为主线开展，坚决将列出的五年计划变成现实。只有这样，才能让乡村振兴从“施工图”变成“实景图”。

　　3、坚决服从党委政府领导。

1938年11月，中央军委政治部找李先念谈话：“先念同志，组织决定你到八路军第一二九师当营长，你有什么意见吗？”当时红军改编为八路军、新四军，部队缩编，干部降一两级是正常的，但从军级降到营级，是极为罕见的，李先念却毫不犹豫地回答：“坚决服从组织的安排。”

李先念的这一句“坚决服从组织的安排”不过是短短的几个字，可这铿锵的声音背后，却包含着一名共产党员坚定不移、责任担当、无私奉献的革命情怀。革命年代虽然已经远去，不过共产党员的这种红色情怀，却是永不退色，任何时候都澎湃人心。

反观现实，一些党员干部在面对组织安排和调整时，或挑三拣四，或拈轻怕重，或直言反对，以各种理由敷衍塞责，将组织的安排变相着“打折扣”。部分党员干部，“拗不过”组织安排，就闹情绪，撂担子，耍架子，用各种方式对组织的安排进行“无声反抗”，以此发泄自身的不满。

对组织安排“讨价还价”，折射出部分党员党性意识薄弱。一些党员干部将组织安排当成是可以讲价的“菜市场”，能讲多少是多少，这是极度错误的。抛开担当不够、缺乏奉献等弊病不谈，这种思想首先暴露出的问题就是党性不强甚至缺乏党性。平日里一些党员干部讲党性，只靠一张嘴，吼得响当当，说得顶呱呱，一遇到诸如政策执行等重要事情上，就忘记党性，忘记身份，只顾自身利益。如此行径，着实给“党员”这神圣字眼蒙上了不少灰尘。

“执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务”，这是党章对党员义务的规定。党员干部应该把党性放在第一位，时刻服从组织原则、执行组织决定，在组织需要的时候，能够懂得牺牲和奉献，这既是大局意识，也是一名共产党员的不变本色。在这一点上，革命老前辈是我们永恒的榜样。

要杜绝对党委政府的安排“讨价还价”，对于不服从党委政府安排的党员干部，要用纪律和法律共同裁量。该处分的处分，该问责的问责，用裁量和惩处兜住党委政府安排的最底线。

　　4、清正廉洁，做一名风清气正的村干部。

立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，守住底线、不越红线、不碰高压线，这是共产党人应有的政治本色，也是作为一名干部必须涵养的政治品格。

坚守清廉本色，党员干部要在思想上牢固树立意识。思想是一切行动的先导，党员干部保持自身清廉本色，要在思想上牢固树立清正廉洁的意识，始终保持共产党人艰苦奋斗的高贵品质，要守得住清贫，筑牢思想防线；要时刻不忘自身修养，不断在思想上锤炼自我、磨砺己身，做事情一步一个脚印，不给“苍蝇”任何缝隙可叮，提高拒腐防变的能力。

坚守清廉本色，党员干部要在生活中保持优良作风。生活作风能够反映出一个人的品德，生活作风积极向上的人往往品德高尚，生活作风奢靡腐败的人往往腐化堕落。干部如果在生活不注意自己的言行，那么很可能会被腐败找到可趁之机。保持自身清廉本色，党员干部要保持优良作风，坚持做廉洁之事，勿以恶小而为之，勿以廉小而不为，勿因名利而失大义。要始终以党员的标准严格要求自己、约束自己，要做到公私分明，不该拿的不要拿、不该做的不要做、不该说的不要说，始终做到在党言党、在党为党、在党忧党。

敬畏法纪，控制私欲，守住底线，不碰红线。全体干部要严格贯彻落实中央八项规定和廉洁自律各项规定，以身作则、率先垂范，严格规范行为，严守廉洁底线，努力营造风清气正的政治生态。

　　5、抓好工作落实。

聚焦“村党组织带头人队伍建设、软弱涣散村党组织整顿、村集体经济增收、党支部领办合作社”四项重点任务，充分发挥党建引领作用。

各村要积极发展特色产业，带领群众共同致富。积极推进美丽乡村建设，实现五通十有，“四化”达标，让村庄和群众户内外保持干净整洁。认真开展乡风文明建设，推进移风易俗，引领群众开展经常性文化娱乐活动。

为增加村集体经济收入，2021年，我们将继续积极推行党支部领办合作社。同时加强合作社规范管理，推动村党组织书记或其他班子成员兼任合作社负责人，健全合作社民主议事、财务管理、利益分配、社务公开等制度，积极探索土地入股、资金入股、基础设施入股等多种组织方式，以及土地、旅游、劳务、资金等多种合作社形式。将党支部领办创办合作社工作作为推进集体经济发展的重要抓手，纳入党支部书记抓基层党建述职评议考核之中。

同志们，让我们紧紧围绕县委政府中心工作，在党委政府的坚强领导下，砥砺奋进，求真务实，敢与超前，勇于追梦。新班子就要有新气象，带领村民干事创业，充分发挥班子带头作用，为乡村振兴开好头，起好步，谢谢大家！

年初村民代表会议讲话稿 篇10

尊敬的文化厅领导，各位同志们：

满载收获的20xx年即将过去，充满希望的20xx年正向我们信步走来，每逢辞旧迎新之际，我们总是百感交集、思绪万千。今天，我们在这里欢聚一堂，共同感受新年的气息和快乐。首先，请允许我代表学校领导班子及全体师生向所有关心支持我校建设与发展的老前辈们致以最衷心的感谢和最诚挚的祝愿。值此新春来临之际，给各位老前辈拜个早年!祝愿大家在新的一年里身体健康!家庭和谐!生活幸福!

在当今社会，似乎已没有什么至真至纯的东西可以轻易带给我们心灵的震撼。然而，总有一种真情让我们泪流满面，总有一些事情让我们感动不已，总有一些希望让我们欢欣鼓舞，总有一些人让我们难以忘怀。如果有人要问是谁推动了时代的进步与发展?人们首先想到的是像蔡伦、哥白尼、马克思等这些科学家、发明家和新理论的创立者。但是，真正把这些知识和理论传授给人们，从而形成实实在在的时代推动力的人却是每一位普普通通的教师。在我校的发展历程中，各位老前辈几十年如一日的辛勤耕耘与无私奉献所带给我们的感动是无法用语言表达的，这份感动将永远被镌刻在我校建设与发展的里程碑中。

尊敬的各位老前辈，你们为学校的教育事业呕心沥血，为学校的发展壮大出谋献策，你们把清晨的第一缕阳光洒进校园，你们把最美好的年华留在了三尺讲台，你们默默无闻一干就是几十年，你们把热情和

精力毫无保留地献给了我校的教育事业，在你们身上充分体现了学为人师、行为世范的高尚情操，所有黄河小学的学子永远感谢你们! 每个人都有自己的事业，都有自己独特的人生之路。有的人在平凡中默默地实现着人生的价值;有的人轰轰烈烈成就卓著，做出了显赫的业绩。然而，当我们回顾所走过的人生之路，追寻我们事业发展的源头之时，很多人都会不约而同地想到一个人，那就是启蒙、引导确定我们人生坐标和开启知识大门的老师。我们在坐的每一位老前辈都在三尺讲台上成功地扮演了这一角色。

几十年的光阴说长也长、说短也短，弹指一挥间，如今在坐的许多老前辈都已桃李满天下。驻足徜徉于校园，我们每个人都会惊奇地发现，我校在几十年间所发生的巨大变化，正印证了在座的各位老前辈甘为人梯、乐于奉献、排难奋进的心路历程。

建校50年以来，我校以清晰的思路，执着的理想，坚定的信念，始终站在教育改革的前沿，大力弘扬学校传统文化，以深厚的文化底蕴、时代的人文精神，为社会塑造了一代又一代新人。

50年来，在学校历届党政班子及各位老前辈的共同努力下，我们黄河小学的在校学生数由最初的200余人发展到今天的3500余名;校舍由当年的2400㎡增加到如今的xx000㎡;学校的软硬件建设及办学规模从无到有、由小到大、由弱到强，达到一级一类学校的标准。一直以来，全体教职工团结奋进、拼搏奉献，学校教育、教学、教科研成绩显著，学生毕业合格率达到100%，优秀率达到96%以上，学校声誉和社会影响逐步扩大。学校先后荣获 “全国现代教育技术实验学校”、“全国红领巾示范学校”、“陕西省示范小学”、“陕西省信息产业厅示范学校”、“陕西省文明校园”、“国家绿色学校”等100余项荣誉称号。

“前人栽树，后人乘凉”，我校之所以能够取得以上令人欣喜的成绩，在这里，要特别感谢各位老前辈，是你们殚精竭虑、呕心沥血、付出勤勉与智慧、灌注心血和深情，是你们用博大无私的胸怀支持、激励着我校一代又一代的老师们在各自的工作岗位上，奉献着自己的聪明才智，谱写着动人的人生乐章，才构成了黄河小学今天的灿烂与壮丽!也正是你们的谆谆教诲，滋养着我校莘莘学子的健康成长;你们的含辛茹苦，造就了一批批栋梁之才。可以毫不夸张地说，黄河小学能有今天的繁荣景象，你们是当之无愧的功臣!你们的优良作风、你们的经验和智慧、你们的敬业精神将激励着每一位年轻教职工不断进取，再创佳绩!

“百年大计，教育为本;教育大计，教师为本”。教师的职业，是一种责任，是一种追求，有了责任和追求，生命才会有价值!面对党和人民的重托，面对一双双渴求知识的眼睛，我们将继续秉承我校的优秀传统，继续发扬各位老前辈的优良作风，使我校的教育教学工作迈上一个新的台阶。莫道桑榆晚，为霞尚满天，在我校新一轮的创业征程中，我们依旧期盼各位老前辈一如既往的关心与支持!衷心希望你们在以后的日子里，为学校的建设和发展多提宝贵的意见和建议，使我校的教育事业不断发展壮大。热诚欢迎你们常回学校看看。

回首过去，学校发展历程中的每一次飞跃，令我们欢欣鼓舞;展望未来，宏伟的目标和历史的重托令我们任重而道远。2008年是充满希望的一年，也是迎接挑战和加快发展的关键之年，党的十七大向我们教育工作者提出了更新更高的要求，我们有信心把握机遇，迎接挑战，勇往直前，取得更大的进步!

各位老前辈，20xx年的风帆已经扬起，一个美好的年轮正呈现在我们面前，让我们一起为黄河小学美好的明天而努力奋斗!

最后，再次祝愿各位老领导、老前辈在新的一年里生活幸福，身体健康，万事如意!家庭和谐!谢谢!