各市州、县市区教育（体）局：

随着基础教育课程改革的深入推进，我省各地在初中学业水平考试、综合素质评价、高中阶段学校招生录取特别是实施“阳光招生”等方面进行了积极探索，积累了有益的经验。但也还存在一些突出问题，如命题不科学、考试内容偏重机械记忆、重复训练，加重学生负担；招生录取唯分数，影响学生全面发展；违规招生现象时有发生，影响教育公平。为深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实党的教育方针，全面提高教育质量，进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）和《湖南省深化考试招生制度改革实施方案》（湘政发〔2016〕5号）有关要求，结合我省实际，制定本实施意见。

一、总体要求

1．指导思想

以****教育思想为统领，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和青少年身心发展规律，建立健全科学合理、客观公正的高中阶段学校考试招生制度，促进学生全面健康发展。

2．基本原则

坚持育人为本。把促进学生健康成长作为出发点和落脚点，促进学生德智体美全面发展，为学生进一步发展打好基础。

坚持普职并重。落实普通高中与中等职业学校招生规模大体相当的要求，引导学生按照个性发展和成长规律选择适合自己的高中阶段教育。

坚持公平公正。完善考试和招生的规则与程序，建立健全考试招生“公平、公开、公正”的运行和监督机制，为学生创造平等升学的机会。

坚持科学规范。遵循教育规律和学生成长规律，使学、考、招、评有机衔接，切实减轻学生过重课业负担。

坚持因地制宜。各市州要按照全省的统一要求，发挥组织实施主体的作用，从本地实际出发，注重改革创新，积极稳妥探索实践。

３．改革目标

从2017年秋季入学的初中一年级学生开始招生录取模式综合改革试点，到2020年初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，建立规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展与健康成长，维护教育公平。